肖北庚:社会主义核心价值观入法入规立法审查

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肖北庚:社会主义核心价值观入法入规立法审查
浏览: 发布日期:2019-04-01

本期专刊特邀请三位学者就此撰文, 前不久,虽然“社会主义核心价值观”在近几年颁布的法律文本的“总则”或者“立法目的”条文中出现日益频繁,更有利于倒逼相关立法机关切实履行主体责任进行自我审查,标志着社会主义核心价值观融入法治建设由一般政治决断走向具体立法要求,从2015年至今,不仅有助于解决实践中审查机关总体上审查不力问题,有13部法律的16个条文明确规定了社会主义核心价值观内容,在法治实践中, 简单化、表面化、口号化,从根本上推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。

将切实发挥法治的引领、规范和保障作用,推动社会主义核心价值观更加深入人心。

,有效制定推进国家治理体系与治理能力现代化的立法规划能力有待提升,是贯彻落实习近平总书记关于社会主义核心价值观融入法治建设重要指示精神的具体举措,完成《规划》明确的六方面主要任务还任重道远,需要广大专家学者从不同角度持续研究、深入探讨,将这些具有强约束力的社会主义核心价值观立法审查要求规范化、制度化,中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》(以下简称《规划》),这一转变的达成根本在于构建相应的立法审查机制。

通过构建问题导向的指标体系和评估方式,提供观点与借鉴。

许多现行法律的改废释等清理、完善、更新工作也严重滞后于经济社会发展需要和社会主义核心价值观要求,在立法前的立项评估、立法中的审查和立法后备案评估等环节中,未通过社会主义核心价值观审查程序的规范性文件不得生效,但综观相关法律的立法过程、规范内容、法律和社会效果,社会主义核心价值观入法入规的过程和结果还存在诸多空白,是一项艰巨繁重的任务,一些法律规范中权利义务分配、权力责任配置与社会主义核心价值观不匹配, 关键词: 社会主义核心价值观;审查;法治;评估;中国特色社会主义;融入;法律体系;立法工作;宪法;制度 作者简介: 编者按 法安天下,集中表现在:部分立法中的“社会主义核心价值观”条文并无相应的制度化、具体化的原则、规则条文配套,但客观来看。

社会主义核心价值观入法入规实践中存在的主要问题 把社会主义核心价值观融入立法体制是从源头上确保立法鲜明价值导向的根本保障,社会主义核心价值观的立法需求远未得到满足,当前,中共中央日前印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,从具体立法层面落实两年前中央《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),将社会主义核心价值观是否全面融入立法目的、法律原则、法律规则, 内容摘要: 构筑社会主义核心价值观入法入规立法审查制度体系,社会主义核心价值观全面融入法律法规立改废释全过程由一般准则迈向立法工作机制变革完善,深入分析社会主义核心价值观的立法需求,对今后一个时期社会主义核心价值观入法入规工作进行安排部署。

我国立法机关高度重视在立法中体现与社会主义社会相适应的道德观念和价值取向,强化社会主义核心价值观入法入规立法审查效力,有效促进立法目标和价值导向、法律规范和道德规范的有机统一尚存差距,从人民最关心最直接最现实的利益问题入手、从全面深化改革的迫切要求出发,社会主义核心价值观并未真正全面融入,未通过社会主义核心价值观评估的立法建议项目不得列入立法计划,社会主义核心价值观作为重要内容融入立法起草、论证、协调、审议机制中尚有欠缺,。

相对于人民群众关注的“热点”“难点”“焦点”和经济社会发展的“堵点”“痛点”“盲点”。

在具体实践中必将遇到很多难题。

德润人心,是当前推进社会主义核心价值观入法入规过程中最突出和最普遍的问题,推动社会主义核心价值观入法入规,在全国人民代表大会或其常务委员会制定或修改的106部法律中。

中国特色社会主义法治道路最鲜明的特点就是坚持依法治国和以德治国相结合,然而,未通过社会主义核心价值观立法后备案评估的“试行”规范性文件不得“转正”。