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河南“馒头办”往事:一场是“管还是放”的闹
浏览: 发布日期:2019-06-10

  原标题:河南“馒头办”往事:背后折射出中国几千年的温饱问题

  “‘馒头办’没有了吧?”

  3月8日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南代表团参加审议时的一句话,让不少人回忆起18年前发生在河南的“馒头大战”。

  第一财经1℃记者通过当年直接参与过这一事件当事人的回忆和有关资料的记载,还原了“馒头办”前生今世。

  “馒头大战”

  “馒头办”成立于1998年。当年,郑州市宣布,为加强馒头市场管理,让郑州市民能吃上“放心馒头”,取缔不卫生的馒头小作坊,成立了“郑州市馒头生产销售管理办公室”,同时还在金水、二七、中原、管城、 邙山(现惠济区)等5个区分别设立了区“馒头办”。

  随后,“馒头办”规定,生产馒头的企业必须办理馒头生产许可证:通过郑州市“馒头办”办理,需要交纳1100元的办证费用;通过区“馒头办”办理,需要交纳1600元的办证费用。

  同时还要求,办证企业须到指定的面粉厂以高于市价的价格购买面粉,面粉厂也需向“馒头办”缴纳一定费用。

  最终,由于市、区两级“馒头办”的执法权限不明确,演化为一场“馒头大战”。

  据新华社报道,2001年3月2日,当年的郑州市品牌馒头产品“郑荣馒头”在二七区被“区馒头办”查处,禁止销售,理由是:小包装没有打生产日期。“郑荣馒头”及其经销商分别领到了区“馒头办”开出的500元和1000元的罚单;3月6日,“郑荣馒头”在管城区又因同样的原因被查处,其经销商又领到了一张1000元的罚单。

  随后,“市馒头办”表示,“区馒头办”的做法没有依据,将撤销其处罚。但“二七区馒头办”却称,“郑荣馒头”想在二七区销售,必须要打上生产日期和保质期标签。另几家“区馒头办”也相继表示:为了让老百姓吃上“放心馒头”,在其它区没打生产日期的馒头只要在本区发现,将立即予以查处。

  一时间,“馒头风波”在郑州闹得沸沸扬扬,馒头厂家人人自危。几天后,双方的矛盾升级。

  2001年3月14日下午,郑州市“馒头办”在金水区白庙市场内查获一家没有“市馒头办生产许可证”的馒头厂,正要对其处罚时,金水区“馒头办”赶到,坚持要由区“馒头办”罚款。两级“馒头办”为争夺处罚权,当街对骂。

  新浪网执行总编辑孟波经历了这场“馒头大战”,他回忆说:“2001年,我是《城市早报》热线新闻部主任,对这个报道穷追猛打了很久。”

  第一财经1℃记者找到了当年的《城市早报》,在这份报道中,郑州市“馒头办”称,这场大战的症结是市馒头办加大查处黑馒头厂时,区馒头办“养”的黑馒头厂利益被触动。于是在市馒头办查处非法馒头厂时,区馒头办才会公然阻挠执法并为非法厂家说情。目前,郑州市大小馒头厂家有200家上下,除了市馒头办批准的25家左右,其他厂家究竟是谁在暗中支持?市“馒头办”表示,会将许可证下发权收归市馒头办。

  区馒头办却称,当初,区馒头办一无设备,二无经费,是他们骑着自行车深入城市的各个角落,掌握并核实了区里馒头厂家的生产状况,为郑州市实施“放心馒头”工程出力流汗。如今市馒头办一句“都是区里养黑造成的”,就把区里所有的工作抹杀了?市馒头办想在区馒头办已经整顿出成果的时候,把功劳都归于自己,这等于把区馒头办已经做好的饭菜连锅端走。

  另有区馒头办人员说,市馒头办说区馒头办“不干净”,市馒头办能保证自己没一点问题吗?检查时没收的那么多面粉,是如何处理的?敢把此事说明白吗?市馒头办租用绿城宾馆的8间房子,1个月租金8000元,1年光房租得多少钱?市馒头办只有6个在编人员,收的钱都到哪里去了?

  闹剧终结

  市、区两级“馒头办”的相互攻击、指责,引起了不少郑州市民的反感:“这下我们更看清馒头大战的实质了。作为政府设立的一个临时机构,做出这样的事情,太不像话了!”

  2001年4月,郑州市政府下发65号文称,根据该市馒头市场经营和销售实际,经市政府研究,决定撤销郑州市馒头生产管理办公室,并要求各区政府撤销区馒头生产管理办公室。

  乱象纷呈的市、区两级“馒头办”,最终退出了历史舞台。

  在一份由郑州市政府向河南省政府递交的《关于郑州市馒头产销管理工作中有关问题的情况汇报》中,郑州市政府称,建立馒头办是根据群众意愿和要求设立的,但在具体工作中出现乱收费、两级馒头办执法中的冲突、市馒头办没有对区馒头办进行有效管理等问题。